16. júla Európska komisia predstavila svoj návrh na ďalší dlhodobý rozpočet Európskej únie: viacročný finančný rámec (MFF), ktorý pokrýva obdobie 2028 – 2034. S hodnotou takmer 2 bilióny eur si MFF kladie za cieľ, aby bola Európa v ďalšom desaťročí „nezávislá, prosperujúca, bezpečná a úspešná“. Pre porovnanie, aktuálny MFF, ktorý prebieha od roku 2021 do roku 2027, predstavuje iba 1,2 bilióna eur, čo je približne 1 % hrubého domáceho produktu (HDP) EÚ.
Digitálna politika vystupuje ako kľúčová oblasť v novom návrhu MFF Komisie a odráža strategický posun, pri ktorom sa digitálne zručnosti už nepovažujú za potrebné, ale skôr za základný pilier suverenity EÚ, konkurencieschopnosti a odolnosti. Čo teda nový dlhodobý rozpočet EÚ prinesie pre digitálne zručnosti v nadchádzajúcom desaťročí a ako budú financované digitálne technológie a zručnosti? Poďme to zistiť.
Umenie dlhodobého rozpočtu EÚ, MFF
Skôr než sa pustíme do špecifík návrhu MFF, ujasnime si základné veci: Čo je MFF? Viacročný finančný rámec (známy aj ako dlhodobý rozpočet EÚ) dopĺňa národné rozpočty a prichádza do hry len vtedy, keď je výhodnejšie a nákladovo efektívnejšie riešiť výdavky na úrovni EÚ namiesto národnej úrovne. Vo všeobecnosti MFF stanovuje priority a limity výdavkov na niekoľko rokov dopredu. Na tomto základe sa potom pripravuje každoročný rozpočet EÚ.
Nový MFF identifikuje „digitálne líderstvo“ ako jednu zo štyroch kľúčových tematických oblastí s rozpočtom 51,5 miliardy eur: toto predstavuje päťnásobok kombinovaných rozpočtov programu Digital Europe a nástroja Connecting Europe Facility v rámci súčasného MFF. Návrh Komisie na „ambiciózny rozpočet pre silnejšiu Európu“ tak zdôrazňuje kľúčovú úlohu digitálnych systémov pri zabezpečovaní hospodárskej a politickej odolnosti Európy. To znamená, že digitálna kapacita je teraz strategickým aktívom, ktoré si vyžaduje konzistentné a trvalé investície, a nie iba jedným z hnacích motorov inovácií.
Návrh tiež uznáva, že niektoré súčasné výzvy si vyžadujú silnejšie opatrenia. Európa musí podávať lepšie výkony a vytvárať podmienky, v ktorých môžu prosperovať jej firmy, MSP a zamestnanci, ako sa uvádza v správach Draghiho a Letty o európskej konkurencieschopnosti. Investície do prelomových technológií s potenciálom pre lepšiu budúcnosť, ako sú AI alebo kvantové technológie, sú tiež kľúčové – rovnako ako bezpečná a kvalitná digitálna infraštruktúra.
Digitálne zručnosti a zamestnanosť v novom MFF EÚ
Európsky fond konkurencieschopnosti (409 miliárd €)
Na riešenie kritických nedostatkov a posilnenie schopnosti Európy čeliť nepriaznivým situáciám a zmierňovať ich dopady, nový Fond konkurencieschopnosti EÚ, plánovaný v rámci MFF, prináša balík vo výške 409 miliárd eur (vrátane programu Horizon Europe), čo je bezprecedentné navýšenie podpory rozpočtu EÚ pre výskum, inovácie, vývoj a zavádzanie riešení. To je v súlade s odporúčaniami správ Draghiho aj Letty.
Zdroj: Európska komisia, 2025 | Návrh MFF
V kombinácii s posilneným programom Horizon Europe (ktorého rozpočet sa takmer zdvojnásobí v novom MFF) má Fond konkurencieschopnosti podporovať a investovať do európskych inovátorov – od nápadu až po škálovanie. Prepojený s Kompasom konkurencieschopnosti posilní nový fond konkurenčnú výhodu EÚ v niekoľkých strategických odvetviach a uľahčí aj viacštátne a cezhraničné projekty s vysokou pridanou hodnotou pre EÚ. Očakáva sa, že fond prispeje k vytvoreniu kvalitných pracovných miest a bude slúžiť ako jednotné miesto pre žiadateľov o financovanie, čím zefektívni financovanie EÚ a bude fungovať ako katalyzátor pre verejné aj súkromné investície.
Podpora v rámci fondu konkurencieschopnosti EÚ bude poskytovaná v rámci štyroch osí:
- čistá transformácia a dekarbonizácia;
- digitálna transformácia;
- zdravotníctvo, biotechnológie, poľnohospodárstvo a bioekonomika;
- obrana a vesmír.
Posilnenie európskeho výskumného rámca, Horizon Europe, s 175 miliardami €
Doplnením Fondu konkurencieschopnosti je posilnená podpora pre Horizon Europe, hlavný rámec výskumu a inovácií v Európskej únii. V rámci nového MFF sa jeho rozpočet takmer zdvojnásobí, zo 95,5 miliardy na 175 miliárd eur. Plány Komisie pre Horizon Europe zahŕňajú pokračovanie programu ako samostatného finančného nástroja, úzko prepojeného s Fondom konkurencieschopnosti prostredníctvom integrovaných pracovných programov pre kolaboratívny výskum a spoločného súboru pravidiel.
Nový Horizon Europe bude zjednodušený a posilnený, čo umožní rýchlejšie a strategickejšie čerpanie výdavkov EÚ prostredníctvom jasnejších pravidiel a transparentnejších postupov pre žiadateľov a zainteresované strany. Podporí medziodvetvové aktivity základného výskumu, postavené na svojom dobre etablovanom prístupe založenom na excelentnosti, a pripraví budúce motory rastu a technologického líderstva. Horizon Europe bude vystavaný na štyroch pilieroch: 1) Excelentná veda, 2) Konkurencieschopnosť a spoločnosť, 3) Inovácie a 4) Európsky výskumný priestor. Rozšírená Európska rada pre výskum (ERC) bude podporovať prelomovú vedu a Európska rada pre inovácie (EIC) bude posilnená, aby poskytovala primeranú podporu start-upom. Spoločne s posilneným financovaním v rámci Európskeho sociálneho fondu (ESF+) bude silnejší Horizon Europe a nový Fond konkurencieschopnosti EÚ podporovať iniciatívy v oblasti zvýšenia a zmeny kvalifikácie pre všetkých, a vytváranie kvalitných pracovných miest v kľúčových strategických sektoroch: celoživotné vzdelávanie, vzdelávacie, školiace a učňovské programy.
Zvýšenie investícií do zručností
Zvýšenie investícií do zručností je zásadné na pomoc študentom a pracovníkom EÚ využívať nové príležitosti, vrátane podpory umeleckej a kultúrnej slobody. Dlhodobý rozpočet bude naďalej investovať do oblastí zručností, kultúry, medií a hodnôt:
- Posilnený program Erasmus+ so zvýšeným financovaním zostane základom Union of Skills. Princípy ako vzdelávacia mobilita, solidarita a inkluzívnosť budú naďalej vypĺňať prakticky všetky aspekty programu.
- Spustí sa nový program AgoraEU ako spôsob posilnenia a ďalšej podpory spoločných európskych hodnôt, vrátane demokracie, rovnosti a právneho štátu, a podpory európskej kultúrnej rozmanitosti. Program poskytne podporu pre audiovizuálne a kreatívne sektory, slobodu médií a podporí zapojenie občianskej spoločnosti a skupín.
Zdroj: Európska komisia, 2025 | Návrh MFF
Národné a regionálne partnerské plány, 865 miliárd €
Konkurencieschopnosť je úzko spätá so schopnosťou a sebavedomím: a spolu so získavaním zručností musia občania Európy cítiť, že sú oprávnení využívať príležitosti, ktoré budúcnosť prinesie. Podpora ľudí a jedinečného sociálneho modelu EÚ je prirodzene jadrom dlhodobého rozpočtu EÚ na nasledujúce desaťročie. Nový MFF navrhuje 50 % zvýšenie (čo predstavuje približne 50 miliárd eur) rozpočtu programu Erasmus+ na podporu vzdelávania a demokratických hodnôt. To ide ruka v ruke s opatreniami v rámci ESF+, ktoré budú realizované prostredníctvom nových Národných a regionálnych partnerských plánov. Tým sa posilní Európsky pilier sociálnych práv a jeho schopnosť podporovať tvorbu kvalitných pracovných miest, rozvoj zručností a sociálne začlenenie v členských štátoch EÚ a jej regiónoch. V rámci plánov (ktoré obsahujú sociálny cieľ najmenej 14 %) prispeje Európsky sociálny fond plus k podpore rovnosti príležitostí pre všetkých a k posilneniu sociálneho začlenenia.
Chcete vedieť viac?
Prečítajte si Komuniké Európskej komisie o Viacročnom finančnom rámci (MFF) 2028 – 2034: „dynamický rozpočet EÚ pre priority budúcnosti“. Pozrite si aj návrh nariadenia Rady, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2028 až 2034, a jeho prílohu.
K rozpočtovému návrhu sú priložené aj 2 pracovné dokumenty útvarov Komisie a podporná dokumentácia a zdroje sú dostupné na oficiálnej stránke Viacročného finančného rámca Európskej komisie.
